外蒙古为何最终独立(7)

（1929年形势图）
反观俄国（苏联）那边，1921年内战结束后，列宁开始实行新经济政策。俄国经济得到快速恢复。至1927年，国家经济已经恢复到战前1913年的水平。1928年起，苏联人民在斯大林的领导下，开始进行为实现社会主义工业化的五年计划，苏联快速跻身世界工业强国之列，中国自此基本上失去了收复外蒙的机会。
第二次世界大战末，同盟国为争取苏联对日本宣战，美、英两国在未通知中华民国以及其他盟国之下，于1945年2月11日与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《雅尔塔协定》。其中规定：“
1.外蒙古（蒙古人民共和国）现状须予维持；
2.库页岛南部及邻近一切岛屿须交还苏联；大连商港须国际化，苏联在该港的优越权益须予保证，苏联租用旅顺港为海军基地须予恢复；苏中共同经营中东铁路和南满铁路，但苏联的优先权益须予保证，中国可保持在“满洲”的全部主权；
3.千岛群岛须交予苏联。”
1945年8月14日，经过与苏联两个多月的谈判，中华民国政府最终做出妥协。宋子文、王世杰等在国民政府主席蒋中正的授权下与苏联政府签订《中苏友好同盟条约》，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助中共”等条件下，允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。
1945年10月20日外蒙在苏联的监视下开始举行公民投票，共有487409人参加，登记选民投票率98.4%，投票结果显示，参加的公民都赞成外蒙古从中国独立出去。1946年1月5日，中华民国正式承认蒙古人民共和国独立。

（1946年国民政府出版的中华民国地图）
1949年10月1日，崭新的中华人民共和国在北平宣告成立。1949年10月16日，蒙古国与中国建交。两国关系进入全新阶段。