外蒙古为何最终独立(3)

（1691年，多伦会盟，喀尔喀蒙古归附清朝。到乾隆二十四年（1759年）平定大小和卓叛乱，清朝统一大业终告完成。）
由此可见，我们今天所说的“内外蒙古”在并入中国（清朝）的时间上就相隔甚远，长达半个多世纪。而在归附清王朝之后，蒙古各部与清政府的关系颇有不同。他们或与满族统治者联姻，或被武力征服。清代将蒙古分为设官治理的内属蒙古和由札萨克世袭统治的外藩蒙古。外藩蒙古又分为内札萨克蒙古和外札萨克蒙古。内札萨克蒙古归附清朝较早，多与皇室联姻，后成为今内蒙古自治区的主体部分。外札萨克蒙古多为清军征伐准噶尔部期间内附或被迫投降，地位在内札萨克之下，而属于外札萨克的喀尔喀蒙古在康熙年间经“多伦会盟”归附清朝。
为了统治这个幅员辽阔，民族众多的庞大帝国，清政府在不同的地区分设不同的机构，进行有效的管辖。清政府把全国划分为直隶等18个省，管辖原明朝汉族地区。盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台五个将军辖区，西藏、西宁两个办事大臣辖区，共25个省级行政区域和内蒙古盟旗等。清政府在各省、区分设总督、巡抚、将军、办事大臣，管理地方。在中央又设理藩院，掌管少数民族事物。

（清朝前期行政区划）
清朝的统一，加强了各民族之间的经济文化联系，促进了边疆地区的开发，使我国统一的民族国家得到进一步巩固。
然而，历代封建王朝都难逃盛极而衰的周期律，清朝后期，清政府的统治危机日益加深。为维持对边疆地区的统治，清朝后期，边疆地区纷纷进行改制。1884年（光绪十年）置新疆省，1887年（光绪十三年）置台湾省，1907年改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省。
至1911年，全国只剩下乌里雅苏台1个将军辖区，因此，清朝末年中央政府对外蒙古的统治就较其它地区为薄弱。当年10月10日，武昌起义爆发，清王朝在革命军的隆隆炮火声中土崩瓦解。
1912年2月12日，清朝历史上最后一位皇帝，同时也是自秦始皇创立皇帝制度以来中国的最后一位皇帝——爱新觉罗·溥仪，于宣统三年十二月二十五日（夏历），颁布退位诏书，作统治之最后结束。