定了 美国新任驻华大使是他(2)

甚至，伊曼纽尔在与中国的贸易往来上持较为友好的态度。在其担任芝加哥市长期间，伊曼纽尔积极推动中国企业在芝加哥的投资。
至于伯恩斯，他通常是以前任驻外大使和哈佛权威教授的形象出现在公众视野。正因此，在作为媒体的特邀嘉宾时，伯恩斯一直以中立的立场向观众介绍国际格局、大西洋联盟与中美关系。
伊曼纽尔v.s.伯恩斯
那么，伊曼纽尔和伯恩斯之中，究竟谁的胜算更大？
我们不妨从拜登的用人理念、候选人的外交经验、候选人与拜登对华团队的私交及其在民主党内的呼声等方面对两位候选人进行比较。
第一，由于驻华大使人选最终还是需要总统敲定，因此研究拜登的用人理念和趋势显得十分重要。
纵观已公开的首批内阁人选，拜登的“招聘”要求基本可归纳为：经验丰富、业务熟练。
这一点不仅源于拜登本人在华盛顿工作近五年来对官僚制度的遵守与忠诚，同样考虑到这些人选需要通过受共和党控制的参议院批准。
因此，他的提名人选需要在资质和专业上经得起考验。
至于驻华大使人选，美媒讨论称候选人必须经验丰富且通常处于其政治生涯的中期或末期。
在这一点上，伊曼纽尔和伯恩斯的政治生涯都在三十年左右，且均受到前任总统器重，在这一点上二人打了平手。
第二，驻华大使作为外交人员显然需要具备丰富的外交经验。
在这一点上，伯恩斯显然更具经验——自从1980年硕士毕业以来，他就开启了长期的外交工作：1980年，伯恩斯在美国驻毛里塔尼亚大使馆实习；1983-1985年，在美国驻埃及大使馆工作；1985-1987年，在美国驻耶路撒冷总领事馆工作；1998-2001年期间担任美国驻希腊大使；2001-2005年，担任美国驻北约代表。
相比之下，伊曼纽尔的政治生涯基本都是在美国国内度过的。
在他的政治生涯中与外交最相关的一条就是在克林顿期间担任高级顾问，推动了北美自由贸易协定的签署。
与伯恩斯相比，伊曼纽尔的外交经验几乎为零，且唯一相关的经历也没有走出北美，因此在这一点上，伯恩斯更胜一筹。
第三，也有评论称，驻华大使并非美国外交部门的工作者，对该职位而言，协调能力比外交经验更重要。
那么，与之相对应的就是候选者与拜登团队的默契程度。
由于涉及私交，相关信息并不会过多公开；不过，也有迹可循——伊曼纽尔和伯恩斯都曾为奥巴马服务，与拜登共事过。
此外，在2020年大选期间，伯恩斯曾在采访中公开声援拜登，称其为“迄今最好的总统候选人”；而且，有消息称伯恩斯与现任国务卿布林肯的私交也不错，林肯曾举荐伯恩斯为拜登竞选时的外交政策顾问。
反观伊曼纽尔，他提出一些政策惹怒过民主党激进派，因此当其名字被列在拜登内阁候选人名单时，受过许多非议。
伊曼纽尔在这种情况下还能得到拜登的信赖，也侧面说明，二者的私交也不会差。
这样看来，两位候选人与拜登的私交情况均相对较好，但因为这一项指标难以量化，因此评估结果待定。
第四，在民主党内部的声望以及受由共和党主导的参议院的认可程度也是一项重要的评估因素。
伯恩斯是无党派人士，这一身份让两党对他都不会有特别极端的情感，在参议院投票的这一流程中基本不会出现问题。
那么，伊曼纽尔的民主党身份是否能为他加分呢？
在担任民主党国会竞选委员会主席期间，伊曼纽尔促成了民主党于2006年在众议院占领多数席位，获得了1994年以来民主党的首次胜利；在2020年大总统竞选中，伊曼纽尔为民主党竞选筹款发挥了重要作用。