美国正式退出巴黎协定(2)

美为一己私利破坏国际法基本原则
对于美方此举，国际社会及国际法专家学者普遍认为，作为最先进的发达国家，特朗普政府为一己私利，极大地损害了全球环境治理的公平、效率和成效。
“很显然，如果特朗普继续执政，那么美国将成为一个异类。在世界其他国家前进的过程中，它将成为联合国气候系统的弃儿。”哥伦比亚大学萨宾气候变化法律中心的创始人兼教务主任迈克尔杰拉德说。
美国退出《巴黎协定》的时间越长，重新参与的难度就越大。“美国肯定会失去国际社会的信任；这在一定程度上已经发生了，”杰拉德说。“因此，美国参与任何应对气候变化的国际机制都会变得更加困难。”
特朗普因为《巴黎协定》构成 "经济负担 "而决定退出该协议，这已经削减了世界应对气候变化的努力。他的政府放弃了对绿色气候基金的20亿美元承诺，该基金帮助发展中国家开展项目，降低排放，适应气候变化带来的新威胁。《巴黎协定》之所以具有突破性的意义，首先在于它让整个世界在气候变化问题上达成了一致。
美国在签署《巴黎协定》后，最初承诺到2025年将其排放量比2005年的水平减少26%至28%。特朗普政府非但没有努力实现这一目标，反而撤销了约100项环境法规，并对负责保护美国自然资源的机构进行了整顿。他用一项较弱的规则取代了奥巴马时代的清洁能源计划，实际上可能导致更多的污染。
美国的各州、城市和公司正试图弥补特朗普的行动。根据一项名为 "美国承诺 "的倡议，这可能会在2025年之前将该国的排放量减少19%，该倡议是针对特朗普政府退出《巴黎协定》而形成的。疫情也削减了二氧化碳的排放量。但美国要采取足够的措施来应对气候问题的规模，还有很长的路要走。
《联合国气候变化框架公约》生效20多年来，在各方共同努力下，全球应对气候变化工作取得积极进展。为加强公约的实施，2011年底至2015年，包括美国在内的各国，通过艰难谈判，最终于2015年12月在法国巴黎达成了全面、均衡、有力度、有约束力的《巴黎协定》，成为全球气候治理新的里程碑。2016年11月，协定通过不到一年、开放签署刚满半年即满足生效条款要求，《巴黎协定》正式生效。
《巴黎协定》为2021年后全球合作应对气候变化指明了方向，是近年来多边主义重大成果中的“一颗璀璨明珠”。
美国是公约缔约方。《巴黎协定》达成后，时任总统奥巴马批准美国加入《巴黎协定》。但特朗普政府上台以来，颠覆逆转了奥巴马政府时期气候与环境友好型政策，开环境“倒车”，美应对气候变化立场出现重大倒退。
2017年3月28日，特朗普政府签署“促进能源独立和经济增长”行政命令，提出为促进美能源自主独立、推动经济和就业增长，应全面评估、调整和废止美行政部门气候变化政策举措。
根据《纽约时报》2021年7月的一项统计，特朗普政府执政以来，直接或以其他方式撤销了近70项重大环境政策，另外还有30多项处于撤销进行中。特朗普政府视《巴黎协定》为“眼中钉、肉中刺”，屡次指责《巴黎协定》使美商界处于不利地位，扬言退约。
2017年6月1日，特朗普政府宣布美退出《巴黎协定》，停止实施其“国家自主贡献”，停止对绿色气候基金捐资等出资义务。2021年11月4日，美国国务卿蓬佩奥声明称，美已通知联合国，宣布正式启动退出《巴黎协定》的程序。蓬佩奥还在声明中强调，美退约系因《巴黎协定》对美造成不公平的经济负担。按照《巴黎协定》退约条款规定，美将于2021年11月4日正式退出《巴黎协定》。
西安交通大学法学院副教授张生分析认为，如今在联邦政府政策影响下，美国地方气候政策也呈现出明显的倒退之势，主张积极应对气候变化的地方政府数量不断减少。这样的倒退不仅影响了美国本土的气候治理，也影响到其参与的双边多边气候合作和全球治理进程。