美国总统选举制度(2)

2000年，美国共有选举人票为538张。共和党总统候选人乔治·沃克·布什（小布什）普选得票5千零45万6千零2张，得票率49.7%，少于民主党竞选对手阿尔·戈尔的5千零99万9千897张选票，得票率50.3%，但小布什由于赢得271张选举人票而当选总统。2000年总统大选是二十世纪以来最具争议的一届选举。共和党候选人小布什得到了的普选选票比对手民主党候选人戈尔落后0.6%，但最终仍赢得了选举。
因为在1876年、1888年、2000年和2016年，都发生了总统候选人，赢得了普选票，却输掉了选举人票的情况，所以对于选举人票制度的质疑声一直存在，也提交了许多宪法修正案，试图用直接普选取代选举团，但没有一项修正案成功地通过了国会参众两院。
我先解释一下普选制和选举人团制度的区别：
普选票（Popular votes）：是统计所有参加投票的合法选民的总票数；
选举人票 （Electoralvotes）：各州选民先选出本州总统选举人，其数目与该州在国会中的议员数相等。全国50个州加哥伦比亚特区共选出538名总统选举人，各州选举人组成选举人团。
为什么会对普选制的呼吁逐渐高涨？因为普选制更公平！每个合法选民投出自己神圣的一票，结果却不是获得票数最多的人当选总统，这如何能公平地体现民意？

再加上现在美国越来越多的公民，根本对投票没有兴趣，参选率逐年下降，就更不能公平地体现民意了。
改成普选制的道路崎岖，因为自从美国第一任总统华盛顿是无党派的，第二任开始后，美国的大权就一直把握在共和党和民主党两党手中，控制选举团五百多个人选出总统，会比普选制的变数更少，也不容易出现非两大党的候选人可以脱颖而出的机会。
而且美国是联邦制，每个州都有自己的立法权，虽然大多数州和华盛顿特区都实行“赢者通吃”的制度，即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票（普选票）的总统候选人，缅因州和内布拉斯加州不使用这种方法，而是给全州的获胜者两张选举票，给每个国会选区的获胜者一张选举票。
而每个州的选举人票数是不同的，因为各州的人口相差巨大。
美国一共有50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区（简称华盛顿特区或华府），加一起一共538名选举人，以组成选举人团，总统候选人获得超过半数的选举人票（270张或以上）即可当选总统。
选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的议员数量而定。例如，每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了这3票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。1961年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有100参议员（50个州，每州两名参议员）、435名众议员，加上华盛顿哥伦比亚特区的3票，总统选举人票总共就是538票。