北京市小客车调控新政解读(2)

北京市小客车调控新政解读
2020年6月1日，北京市交通委正式发布《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》、《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》、《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》3份文件。为进一步优化小客车指标配置方式，增强人民群众的获得感，现就小客车调控政策优化方案向有关单位和各界人士公开征求意见。
政策主要调整内容如下：
一、在原有摇号的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。
政策解读：
1.新设“无车家庭“概念，家庭人数不少于2人，以家庭为单位摇号。由家庭主申请人提出摇号申请，主申请人的配偶、子女和双方父母构成其它家庭成员。要求全部家庭成员满足名下无车指标，家庭成员住所地在北京（满足其一：本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员）。
2.设置“无车家庭”摇号积分，汽车指标大比例向无车家庭倾斜：
无车家庭总积分=[(主申请人积分 配偶积分)×2 其他成员积分之和]×家庭代际数
以三代家庭为例：主申请人基础积分为2，其它成员基础积分为1。
以三代家庭，摇号倍数5为例：
家庭总积分=（（5 2（主） 5 1（配偶））×2 2（子女） 4 10（双方父母））×3=126，以此计算中签倍率是个人首次摇号的126倍，三口之家是个人的54倍，夫妻二人是个人的16倍。可见政策对无车家庭倾斜力度之大，个人摇号难上加难。
二、2020年下半年拟一次性增发2万个新能源指标，全部向“无车家庭”配置。
政策解读：两万个新能源指标按家庭总积分由高到低进行排序（总积分计算方式同摇号积分计算方式），总积分相同时，以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序。暂定2020年8月开始实施。
三、指标配置由现行每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。
四、增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。
政策解读：为了维护社会公平性，每人最多只能保留1个指标，拥有多个指标的个人，在换车、报废等需要更新指标时，不予更新。但是对于拥有多个指标的个人可以向近亲属过户（配偶、子女、父母）。
后市展望：
北京刺激汽车消费的新政终于出炉，但从实际内容来看，刺激力度远不如预期，北京市10万个小客车指标暂时没有调整，仅仅是增加了2万个新能源汽车的购车指标。
目前北京汽车保有量受道路交通、停车泊位供给、环境承载能力等因素制约，只能控制增量，优化存量结构。未来可考虑局部区域放开限购，刺激汽车消费。并不断完善北京道路基础设施，优化路网结构，使北京汽车保有量进一步提升。