提纲是什么意思(3)

客观地讲，这个提纲还比较粗糙，只定下了基本框架，至于成绩有哪些，亮点在哪里，形势如何，哪些是下步重点，应采取哪些措施等，还有待细化。
第二阶段：细化内容、明确要求，形成标题型提纲。
随后，起草小组进行了第二次讨论，对概念型提纲进行了细化，对具体问题进行拆解，一直细化到二级标题，并明确了写作要求，形成标题型提纲。鉴于篇幅有限，特摘录前两部分如下：