大方县拖欠教师工资补4.7亿处理结果(2)

财政应优先保障教师收入
大方县拖欠教师工资被国务院通报之后，当地一些教师前些日相继收到甚至拖欠长达五年的工资补贴。
其实在中央三令五申之下，地方拖欠教师工资现象相比以前有所好转。不过在近些年财政收入增长乏力，而扶贫、偿债、民生等刚性支出规模越来越大的背景下，像大方县这类欠发达地区拖欠教师工资现象，又有蔓延的迹象。
事实上，财政工作有一个底线，即“保工资、保运转、保基本民生”，教师工资也在“保工资”范畴内。一般来说，财政支出最优先项是“三保”支出，不过当地方财力紧张时，实际支出有了更多的考量。
地方政府债务利息本金支出关系着政府信用，一旦不能及时偿债，会导致系统性风险。因此地方政府偿债支出必须优先保障。财政取之于民，用之于民，像老百姓养老、医疗、困难群众补助等基本民生支出也是财政支出中优先保障的对象，这事关社会稳定。另外今年要完成脱贫攻坚任务，包括大方县等一些贫困地区扶贫支出也要优先保障。公务员工资亦是财政支出中优先保障的项目，这关系着政府机构正常运转，提供公共服务。
相较之下，在遭遇地方财政收入下滑之后，一些地方政府在保障上述支出的时候，教师工资未被放在支出优先项。由于教师的薪资考核、职务晋升都由政府部门管理，地方会借此来给教师或明或暗地施压，确保教师工资被拖欠得以隐瞒。
据媒体报道，大方县一些被拖欠工资的教师在维权上访时，被当地官员约谈，并以年终考核、职称评定甚至解聘来给教师施压。
拖欠教师工资、补贴影响极其恶劣，这不仅让教师寒心，影响教师教学，一些教师甚至因此辞职改行，而政府的公信力也由此受损。为了挽回这一恶劣影响，贵州除了及时补发教师工资补贴外，还直接免掉两位分管财政、教育的大方县副县长。
但要真正杜绝类似于大方县拖欠教师工资事件，一定要将教师工资待遇真正放在财政支出最优先项中。此次国务院通报大方县事件时，再次强调了在财政资金投入上优先保障教育，其实就是给各地敲了警钟，以后地方再敢拖欠教师工资补贴，必将严惩。
近些年财政收入大幅下滑，为了保障教师工资等民生支出足额及时发放，各地财政部门也应该加强财政管理，精打细算，过好紧日子。
地方政府应该摆正位置，不要越界去做本应由市场做的事情，把有限的财力用于市场失灵的基本公共服务领域。地方应该平衡好经济发展和公共服务支出，地方财政收入紧缺之下应该优先用于公共服务领域，在财政支出中落实优先支持“三保”支出，压缩政府一般性支出，以切实保障基本民生、工资 包括教师工资发放和机构运转。
另外，在现行财政体制下，省级政府对基层政府“三保”具有兜底职责，应该加大对经济落后财政困难地区的财力支持，确保“三保”支出不出问题。中央财政也应该加大对欠发达地区转移支付支持力度，资金分配时重点向财力困难地区倾斜。
追问“拖欠教师工资近5亿”：为何举报者被报复，行贿者获提拔？
微信公众号“新华每日电讯”9月6日消息，国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县进行明察暗访发现，截至今年8月20日，当地5年共拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元，挪用上级拨付的教育专项经费34194万元。记者调查发现，拖欠工资背后，当地教育系统隐藏其他问题。
很多人很纳闷，“5年拖欠近5亿工资”为何现在才曝光？大方县一名教师跟记者说的情况，或许能答疑解惑。据他说，曾有老师因向政府反映相关问题被处分，还有不少老师遭到解聘威胁，县城老师被威胁调到边远村小，不准参加职称晋级和评优。即使被国办督查室点名后，当地仍有教师因在朋友圈转发国办督查室通报而被相关部门电话警告。