中美关系新年能否迎来转机(2)

（美国财政部长耶伦）
而当时的背景是，拜登政府正在广泛评估对中国的政策，包括前总统特朗普对中国进口商品所加征的关税。同时，8月初，美中贸易全国委员会牵头30多家美国大型企业利益集团写信给耶伦和美国贸易代表戴琪，呼吁拜登政府重启与中国的谈判并取消关税，理由是关税拖累美国经济。
这些贸易组织的信中还指出，北京已落实了2020年1月美中第一阶段贸易协议中的“重要指标与承诺”，其中包括向美国金融机构开放市场、减少针对美国农产品的法律壁垒、增购美国商品等。
耶伦曾对这些关税措施的有效性表达怀疑。她在接受该报采访时警告，依然存在的关税已经伤害了美国消费者。
值得注意的是，针对耶伦访华消息，美国财政部发言人曾表示，耶伦没有秋季访华的计划。不过，这也让人联想到美国副国务卿舍曼访华前，先由美媒放出风声，美方再否认，最后实际访华的套路。

“拜登执政以来，中美关系中的经贸议题进展不算顺利，其政策团队明确表示，经贸议题将在拜登执政初期居于次要地位。事实上，拜登政府不仅没有取消任何加增关税，原定的半年一次的针对双边贸易协议的评估和审核也迟迟未能推动”。全球化智库特邀研究员王一鸣对深圳卫视直新闻记者分析，“这一点引发了美国产业界的强烈不满，此前普遍预计民主党政府会更多考虑劳工利益，扭转特朗普政府对华经贸政策的错误导向。特别是考虑到疫情对经济的重压，即便不全面取消关税门槛，至少选择性地实施一些关键领域的豁免政策。”
面对产业界接二连三的压力，拜登政府的经贸团队在其执政百日过后缓步启动了经贸议题沟通，5月底刘鹤副总理与美国贸易代表戴琦完成了拜登执政以来双方经贸团队的首次通话，同时双边工作层面的沟通互动也始终在持续。不过，值得注意的是，尽管美方有意图，但美方最近的行为却似乎要开启新的加征关税。
据美国《华尔街日报》9月11日引述多名消息人士报道，拜登政府官员正考虑依据美国贸易法的第301条对中国的产业补贴进行调查，调查结果可能导致美国对华施加新的关税。
《华尔街日报》报道称，白宫还希望与欧盟、日本和其他亚洲盟友合作，并在世界贸易组织内部争取支持，对中国的产业补贴行为发起挑战。该报道援引一位熟悉讨论的人士表示，政府“希望它能够形成全面的压力”。但知情人士说，尚未做出最终决定。
在9月16日的商务部记者会上，束珏婷对此回应称：中方始终认为，单边贸易保护主义做法不利于中国，不利于美国，不利于世界经济恢复。
王一鸣分析，中美经贸谈判在拜登执政后迟迟难以得到实质性推动，此前拜登政府不敢明确表态全面否定特朗普关税政策，担心触怒国内的保守派选民。但目前美国经济运行成本持续攀升、通货膨胀压力高涨，迫使拜登政府重新考量对华经贸政策。